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2014年03月11日15:47來源：貴州日報
原標題：千餘“一把手”掛任村支部第一書記
“2020年安順與全省全國全面同步建成小康社會。”農村的小康如何實現?安順市實施“四千工程”,把這一重擔讓1007名部門“一把手”挑上,從2014年1月中旬起,他們都有瞭新的頭銜:“村支部第一書記”。
“四千工程”實施,旨在通過選派1000餘名市縣機關、事業單位“一把手”到合並的1000餘個村,掛任村第一書記,幫助1000個村發展壯大村級集體經濟,提前實現農民人均純收入達1000美元以上。
2013年7月至9月,安順市在西秀區和平壩縣開展並村試點,到12月中旬,安順1794個行政村(不含貴安新區托管平壩縣馬場鎮、高峰鎮的47個村))全面完成並村工作,並村後,共有行政村1007個。截至2014年1月中旬,全市1007名掛任“第一書記”的黨政機關一把手已全部到村著手開展幫促工作。
西秀區把“第一書記”選派工作與同步小康駐村及“四在農傢·美麗鄉村”建設等工作結合起來,黨群部門幫弱村、經濟部門幫窮村、政法部門幫亂村、科技部門幫產業村。“第一書記”第一時間召集村支兩委成員及村民代表召開座談會,深入到群眾傢中、項目點上搜集第一手資料,瞭解村風民俗及村裡的困難和問題。轎子山鎮虹龍村“第一書記”、區審計局局長雷達瞭解到該村正在創建“一事一議”示范村,剛到虹龍村就帶領村支兩委幹部來到項目點上查看﹔大西橋鎮同心村“第一書記”、市水利局局長王芳拉到村後,挨傢挨戶走訪困難群眾、計生困難戶等,瞭解他們生活情況,並為30戶困難群眾送去瞭9000元慰問金。
安順在全市范圍的農村實施“四千工程”,旨在抓好五個“一批”,即幫助建設一批基礎設施,幫助培養一批帶富能人,幫助培育一批致富產業,幫助壯大一批集體經濟,幫助完善一批管理機制。堅持掛幫目標不實現不脫鉤,堅持幫助解決重點難點問題。
“第一書記”具體任務是幫助對沒有通路、通水、通電的村,盡快落實“三通”,結合並村後的新村規劃和“四在農傢·美麗鄉村”建設,幫助實施道路硬化、村寨綠化、街道亮化、環境美化的目標﹔通過產業扶持、資金扶持、技術扶持、培訓扶持等方式,重點在村支書、村主任、大學生村官和返鄉農民工群體中,培育一批創業致富能手、農業生產能手﹔幫助幫扶村發展2個以上主導產業,促進村級產業向規模化、集約化、專業化、現代化發展,實現農民人均純收入年增長20%以上的目標﹔通過多種渠道的幫助,實現有村級集體經濟的村年增長10%以上﹔無村級集體經濟的村實現大突破,並逐年增長20%以上,全面消除“空殼村”﹔引導村黨組織、村民委員會完善社會管理,推進文明村寨、文明傢庭、“星級農戶”等創建工作。
安順市對“一把手”掛任村“第一書記”實行臺賬管理。建立“第一書記”工作管理臺賬,實行季度或半年工作紀實制,跟蹤瞭解“第一書記”工作的情況,對一直不履行職責、無進展和成效的,按規定進行問責。好的台中商標申請代辦經驗和做法,示范典型通過舉辦現場觀摩推進,市、縣兩級定期督查。(記者 杜興旭)
背景鏈接 安順市1794個行政村合並為1007個
安順市結合實際,圍繞全面建成小康社會的目標,力求資源、優勢整合,在調研試點的基礎上,將原來的1794個行政村,合並為現在1007個村,平均合並幅台中註冊商標流程度達56%。
安順行政村合並立足“四個圍繞”:一是圍繞壯大產業並村,並出規模效應,優先將產業相連相近的村進行合並,全市圍繞壯大產業合並的村大約佔21%,形成瞭蔬菜產業村、稻香優質米產業村、韭黃產業村等一大批特色產業村。二是圍繞以強帶弱並村,並出拉動效果,平壩縣天龍鎮將天龍村與相對較弱的天臺村、山背後村合並後,形成優勢互補的旅遊村,並已投入10多萬元幫助原來的兩個村啟動安全飲水、公路硬化等基礎設施建設。全市實行強弱結合合並的村大約佔29%。三是圍繞資源整合並村,並出發展合力,鎮寧縣大寨村通過將原大寨、西苗、長腳、院府、箐口等五村合並後,新村擬將中草藥基地擴大到1000畝以上,全市實行優勢整合的村大約佔24%。四是圍繞優化佈局並村,並出特色新村,黃果樹石頭寨村將原石頭寨、偏坡、普叉三個民族村寨合並後,成為瞭更強的佈依族特色鄉村旅遊示范村,全市實行優化佈局合並的村大約佔26%。
安順行政村合並後,整合瞭四方面的資源:一是整合幹部資源,選強帶頭人,全市新選出的1121名村黨組織書記中,40歲以下、大專以上學歷的分別為285名、204名,較上屆提高5.1%、7.7%。二是整合資金資源,提高報酬待遇,平壩縣將村支書、主任和文書、治安員、統計員報酬分別提高到1800元/月和1650元/月,工作運行經費根據村大小分別提高到2萬元、2.5萬元和3萬元﹔關嶺縣將正職提高到1700元/月、副職及其他幹部提高到1500元/月,將工作運行經費分別提高到1.5萬元、2萬元和3萬元。三是整合管理資源,形成工作合力。四是整合陣地資源,增強服務功能,關嶺、平壩、普定等縣共投入6000多萬元新建瞭300平方米以上的為民服務辦事中心110個。
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